Анатолий Дирун - Депутат Верховного Совета ПМР, руководитель Тираспольской школы политических исследований, кандидат политических наук

Итоги президентских выборов в Приднестровье  продемонстрировали колоссальный запрос граждан на изменения, в которых нуждается республика.  Этот запрос выразился в кредите доверия новой власти для проведения необходимых преобразований.  Тема перемен, была настолько актуальна,  что за этим эмоциональным всплеском на второй план уходили вопросы практического плана: кто эти преобразовании будет реализовывать, и на основе, какой программы и т.д.  

Новым президентом неоднократно заявлялось, что времени на раскачку нет. И нам необходимо сразу переходить к конкретным действиям. Вместе с тем, вспоминается книга «Самонадеянность силы», Д. Фулбрайта, и вывод который сделал автор -  о базовом заблуждении коммунизма и  романтическом  представлении,  что человеческую природу можно изменить  за короткое время. Ели спроецировать эту ситуацию на сегодняшние события, то главное, отчего хотелось бы предостеречь новые власти – так это от иллюзии, того, что  в  быстрые  сроки и возможно решить все проблемы.    

В этой связи,  считаю необходимым выделить  основные  риски  и задачи, которые стоят как перед Правительством, так и Верховным советом.  

Задача 1. План действий или программа реформ

Любая программа реформ, движение вперед невозможно без четких ориентиров, без обозначения цели формулирование цели и определения количественного ее критерия. Мобилизация ресурсов возможна только под решение конкретной задачи. В качестве такой задачи представляется задача  - привлечения инвестиций в экономику.  

.Для решения этой задачи необходимо как выделение приоритетов, так и обеспечение механизмов реализации. Привлечение инвестиций  невозможно без четкого стратегического плана развития Приднестровья и механизма реализации и контроля по его исполнению.

Если  оставить в стороне предвыборную риторику о программах кандидатов, то  план развития страны имеется в одном экземпляре. Речь идет о Стратегии развития Приднестровья 2025.  Стратегия уже стала гарантией для получения кредитных ресурсов для развития бизнеса и сельского хозяйства.  Заявление Председателя Правительства  П.П. Степанова о том, что он готов работать с этим документом, может стать хорошей основой для совместной конструктивной работы Правительства  и Верховного совета.

Задача 2. Институциональные ловушки

Реализация программы по развитию Приднестровья будет, происходит в контексте новых  властных взаимоотношений между государственными институтами Президент – Правительство – Парламент.   Дисбаланс во взаимодействии между ними по решению социально экономических вопросов может привести к институциональным ловушкам и поставить под вопрос успешность  преобразований. Одним из таких вопросов, требующих своего решения  - является принятие новой редакции закона о местном самоуправлении, определении порядка избрания глав государственных администраций и их полномочий.

Задача 3. Гражданское общество

Эффективная реализация реформ во многом зависит от общественной поддержки  со стороны граждан на их проведение. В этой связи, необходимо  обратить внимание  на важность выработки механизма поддержки НПО, инициативных групп республики. Это своего рода символический капитал республики. И нужны новые механизмы для его реализации. На сегодняшний день в Приднестровье не сформирована концепция по взаимодействию с общественными организациями.  

Задача 4. Стабильность и доверие  

Реализация всех мер возможна только при консолидации общества, достижения взаимного доверия государства и бизнеса. Самой крайней, но привлекательной  мерой реагирования и изменения ситуации является подход -  взять и  поделить, т.е.  решения вопроса не за счет производства,  а за счет перераспределения. Использования законов в этой связи в качестве инструмента политической борьбы, меньше всего будет способствовать росту доверия и стабильности между государством и бизнесом.

http://pmr21.info/text.php?cat=59&name=pered_vyborom_posle_vybora_&arch=onsite