Приднестровье приближается к юбилейной дате - в сентябре республика отметит свое 20-летие.
На протяжении двух десятков лет приднестровский народ отстаивает свое право на независимость и международное признание.
Какие тенденции имеют место в приднестровском урегулировании?
Как воспринимают "приднестровский феномен" международные игроки и международное сообщество в целом?
Что препятствует окончательному урегулированию молдо-приднестровского конфликта и когда оно наступит?
На эти и другие вопросы читателей AllTiras ответил Министр иностранных дел Приднестровья Владимир Ястребчак.
Прием вопросов участнику конференции on-line окончен
|
1. Как вы оцениваете диалог с новыми властями Молдовы, их договороспособность? Складывается ли диалог с господином Осиповым?
Уважаемый Андрей! Скоро уже год, как правящий в Молдове Альянс «За европейскую интеграцию» пришел к власти, поэтому «новой» эту власть можно называть с известной долей условности, тем более что целый ряд нынешних членов Правительства РМ уже занимали аналогичные посты ранее, в т.ч. при президентстве В.Н. Воронина.
К сожалению, четких свидетельств в пользу изменения подходов к молдо-приднестровскому урегулированию мы так и не получили. Судите сами: предприятия Приднестровья по-прежнему сталкиваются с существенной финансовой и бюрократической нагрузкой при осуществлении экспортно-импортной деятельности через органы власти РМ, экономические агенты лишены возможности использовать оптимальные пути доставки и отправки грузов, приднестровский автотранспорт по-прежнему не может выезжать с территории РМ на территорию сопредельных государств, наконец правящий Альянс, по сути, подтвердил, что по-прежнему считает пресловутый «статусный» закон РМ 2005 года основой подхода к урегулированию.
Этот список можно продолжать достаточно долго, а комментировать решения и.о. президента Молдовы даже не хочется – отчасти из-за достаточности официальных комментариев, отчасти из-за нежелания давать оценки действиям и заявлениям руководства соседнего государства.
Главным позитивным аспектом во взаимоотношениях с Альянсом я бы назвал имеющее в целом место снижение агрессивной риторики в подходах к молдо-приднестровскому урегулированию. Подчеркну: именно в «целом», поскольку в кишиневском руководстве есть как сторонники спокойного отстаивания позиций Республики Молдова (исходящие из необходимости решения всех вопросов за столом переговоров), так и приверженцы самых жестких методов.
Что касается моих взаимоотношений с господином Осиповым, то они, на мой взгляд, достаточно ровные и взаимоуважительные – по крайней мере, в той степени, в которой люди, отстаивающие противоположные точки зрения, могут себе это позволить.
|
|
Вопрос задал(а): Андрей
|
2.08.2010
|
|
2. Насколько обосновано существующее мнение, что для признания ПМР достаточно ее признания со стороны лишь России?
Уважаемая Ольга! Вы затронули тему, весьма интересную как с точки зрения международного права, так и с точки зрения политической целесообразности. В международном праве нет ответа на вопрос о том, сколько государств должно признать провозгласившую свою независимость страну для того, чтобы она стала международно-признанным государством. И поэтому здесь важную роль играет именно вопрос о целесообразности, т.е. упомянутой Вами достаточности.
К примеру, Северному Кипру вполне достаточно признания со стороны Турции, общей границы с ней по морю, собственно выхода к морю. Аналогичным образом ситуация обстоит и у наших братских Республик – в Абхазии и Южной Осетии. Другое дело, что расширение круга признавших стран, безусловно, укрепляет позиции того или иного государства, дает возможность защиты своих интересов как в рамках двусторонних контактов, так и в рамках международных организаций, поэтому практически все самоопределившиеся государства ведут работу по расширению своего международного признания.
В нашем случае признание со стороны России имело бы огромное политическое, экономическое, социальное, моральное, правовое значение для Приднестровья, для всех его граждан. Вместе с тем, следует учитывать, что Приднестровье весьма уязвимо с точки зрения транспортного сообщения – как для жителей, так и для грузопотоков, поэтому для Приднестровской Молдавской Республики крайне важным было бы также заручиться, по меньшей мере, нейтралитетом со стороны Украины, которая обладает достаточно действенными рычагами для воздействия на ситуацию.
|
|
Вопрос задал(а): Ольга
|
2.08.2010
|
|
3. Какие официальные действия планируете принять в связи с решением суда ООН по Косово?
Уважаемый Михаил! Как Вам известно, Министерство иностранных дел Приднестровья выступило с официальным заявлением, в котором изложило позицию нашего государства по данному вопросу. Еще раз подчеркну: именно с заявлением и мотивировкой наших походов, а не с «призывом к ООН признать независимость Приднестровья», как пытались указать некоторые наши оппоненты. Мы полагаем, что все заинтересованные государства и международные организации, включая ООН, должны выработать единые критерии урегулирования конфликтов, в т.ч. с необходимостью охвата и единообразного подхода к вопросам признания.
Что касается дальнейших действий, то в МИД ПМР завершают внимательное изучение всех аспектов весьма объемного заключения ООН. К сожалению, Приднестровье весьма ограничено в возможности прямого обращения к таким авторитетным организациям, как Международный суд ООН, но это не лишает нас возможности работать через наших международных партнеров.
|
|
Вопрос задал(а): Михаил, журналист
|
2.08.2010
|
|
4. Не считаете ли вы, что Украина играет довольно пассивную роль в урегулировании как страна-гарант и граничащее с Приднестровьем государство?
Уважаемый Дмитрий! Мы понимаем все сложности, которые есть у украинского государства, тем более что в настоящее время Киев стремится перейти к прагматичному отстаиванию своих собственных, а не навязываемых извне, интересов. Понимаем и то, что новой власти достался большой груз проблем, прежде всего в социально-экономической сфере, усугубляемой не всегда благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. Тем не менее, определенный оптимизм внушает более активное сотрудничество Киева и Москвы, в т.ч. и по приднестровской проблематике.
Мы также рассчитываем и на более активное трансграничное сотрудничество с Украиной по таким вопросам, как экономика, транспорт, образовательные и культурные связи, здравоохранение, взаимодействие с украинскими областями. Надеюсь, что эти вопросы станут предметом более предметного изучения в самое ближайшее время. Ждем также и назначения нового спецпредставителя Украины по вопросам приднестровского урегулирования.
|
|
Вопрос задал(а): Дмитрий
|
2.08.2010
|
|
5. Планируется ли официальная встреча руководства ПМР с новой либерально-демократической властью Молдовы? Если нет, то в каком случае возможна такая встреча?
Уважаемый Сергей! Пока не совсем понятно, с кем и о чем именно говорить в правящем Альянсе, тем более что, к примеру, приведенное Вами название молдавской власти практически полностью повторяет название только одной из четырех партий, входящих в Альянс.
В Приднестровской Молдавской Республике главой государства является Президент, в Республике Молдова – так же. Переговорный процесс в полноценном формате, прерванный в 2001 году, предполагал регулярные встречи Президентов сторон и принятие ими юридически и политически обязывающих решений. Последней встречей на высшем уровне, где принимались такого рода решения, стала встреча 18 марта 2009 года в Москве, где, как известно, было подписано трехстороннее заявление с соответствующими обязательствами. В данный момент, избранный в соответствии с внутригосударственными процедурами Президент Республики Молдова отсутствует, что не дает возможности говорить о полноценном переговорном процессе.
Что касается встреч на уровне Президента Приднестровской Молдавской Республики и Премьер-министра Республики Молдова, то такую возможность исключать, конечно, не следует (в мире достаточно много примеров, когда глава правительства имеет гораздо больше полномочий, чем номинальный глава государства – Великобритания, ФРГ, Дания и др.). Главное при решении этого вопроса – наличие реальной повестки для обсуждения и отсутствие привязки к тем или иным внутриполитическим процессам, в т.ч. выборам. Поэтому на данном этапе основная работа отведена политическим представителям сторон.
|
|
Вопрос задал(а): Сергей, политолог
|
2.08.2010
|
|
6. Какая работа ведется по имиджу республики на внешней арене? Почему никто не занимается развенчанием мифов о "черной дыре"?
Уважаемая Мария! Работа по имиджу нашего государства на внешней арене действительно ведется, причем разными структурами, как государственными, так и негосударственными. К примеру, практически все ведомства ПМР имеют сайты в сети Интернет, развиваются наши гуманитарные, культурно-образовательные связи со странами ближнего и дальнего зарубежья.
К сожалению, эти усилия не всегда взаимосогласованы, что иногда сказывается на результате.
Вместе с тем, убежден, что работа над имиджем Республики – задача всех, кто считает себя Гражданами и желает Республике добра. Для этого вовсе не обязательно затевать дорогостоящие проекты, вполне достаточно бывает периодически делать разумные, аргументированные комментарии в различных форумах – тем самым мы будем выгодно отличаться от большинства наших оппонентов.
Что касается «мифов», то в их появлении и устойчивости заинтересованы прежде всего те, кто их создает. И поэтому можно сколько угодно оправдываться, доказывать, что «не верблюд», но если заказ на тот или иной миф сделан, то следует, как правило, ожидать, что заказавший миф сам ждет и заказа (или отмашки) на его развенчание. А можно работать на опережение и доказывать, что черные дыры – самые загадочные и наименее изученные объекты во Вселенной – в отличие, к примеру, от звезд.
|
|
Вопрос задал(а): Мария
|
2.08.2010
|
|
7. Каковы шансы, что мечта под названием "независимость Приднестровья", реализуется?
Уважаемый Федор! Мы (сотрудники МИД ПМР) находимся в несколько иной ситуации, все остальные жители Приднестровья, поскольку для нас независимость Приднестровья – не только мечта, но и повседневная работа. Поверьте, мы стараемся достойно выполнять наши профессиональные обязанности.
Полагаю, что время работает на реализацию этой мечты. Во-первых, Приднестровье имеет все необходимые аргументы и предпосылки – политические, правовые, международные, экономические и др. для того, чтобы быть признанным, доказавшим свою жизнеспособность государством.
Во-вторых, одной из основных тенденций современных международных отношений является ликвидация искусственных государственных образований и, как следствие, «перефрагментация» мировой политической карты, которая вполне может быть завершена именно на постсоветском пространстве. Очевидно, что Хельсинский миропорядок, юбилей которого мы не так давно отметили, становится достоянием истории, сыгравшим свою позитивную роль в период «холодной войны», но не адаптированным к ситуации после ее завершения.
В-третьих, наша открытость, готовность говорить с международным сообществом без посредников в немалой степени способствуют тому, что мир избавляется от разного рода мифов, в т.ч. и тех, о которых говорилось в предыдущем вопросе.
В-четвертых, ход истории и реальные шаги властей соседней Молдовы все более убеждают здравомыслящих политиков и государственных деятелей за пределами нашего региона в том, что нельзя навязывать народам чью-либо волю и нормальные, добрососедские отношения между суверенными и независимыми Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Молдова внесут гораздо больший вклад в укрепление стабильности и безопасности на европейском континенте, в новую архитектуру европейской безопасности.
И, наконец, единство приднестровского народа, его уверенное следование избранным курсом – самая главная гарантия достижения поставленных целей.
|
|
Вопрос задал(а): Федор
|
3.08.2010
|
|
8. Какова средняя заработная плата сотрудника Вашего ведомства?
Уважаемая Марина! Зарплаты в МИДе, как и во всех организациях бюджетной сферы, не очень велики. Средняя зарплата сотрудника МИД ПМР составляет порядка 1800 рублей, но может варьироваться за счет надбавок за стаж, за дипломатический ранг, за выполнение особых задач, связанных с необходимостью поиска творческих решений.
|
|
Вопрос задал(а): Марина
|
3.08.2010
|
|
9. Как Вы считаете: народ Приднестровья готов к независимости?
Уважаемый Федор! Убежден, что народ Приднестровья не только готов, но и давно заслужил признание независимости. Годы борьбы за свои права, пережитая вооруженная агрессия со стороны Республики Молдова, постоянные ограничения и блокады, через которые прошел наш народ, и его уверенность в завтрашнем дне дают все основания ответить именно так.
|
|
Вопрос задал(а): Федор
|
3.08.2010
|
|
10. Если завтра Приднестровье получит независимость, то готово ли наше государство к этому? Хватит ли нам ресурсов обеспечить это (посольства, работники, институт получения гражданства, выдача бланков заграничных паспортов и большое прочее)?
Уважаемый Федор! Согласен с тем, что положительный ответ на вопрос о готовности народа к независимости может не всегда совпадать с ответом на вопрос о готовности к признанию независимости самого государства. Тем не менее, уверен, что не только народ, но и приднестровское государство готово к признанию независимости.
Приднестровское государство на протяжении без малого двух десятков лет существует в условиях фактической независимости. За этот период времени сформированы эффективно (пусть и с нареканиями, как и в любом признанном государстве) функционирующие государственные институты, действуют законодательная, исполнительная, судебная ветви власти, суверенитет которых распространяется на всю территорию и население Приднестровской Молдавской Республики.
За прошедший период времени у всех ведомств накоплен уникальный опыт взаимодействия со своими коллегами в других государствах, который после перехода к признанной независимости может быть оперативно трансформирован в новые полноценные международные договоры межгосударственного характера.
Что касается ресурсов – вопрос действительно серьезный. Тем не менее, следует учитывать, что те прямые и косвенные затраты, которые мы несем из-за непризнанности (необходимость уплаты пошлин, сборов и налогов за осуществление внешнеэкономической деятельности в бюджет Молдовы, невозможность оптимальной транспортировки грузов, недостаточная инвестиционная привлекательность и препятствия со стороны Молдовы для потенциальных инвесторов, общая неопределенность ситуации и пр.) гораздо выше потенциальных затрат независимого Приднестровья и, как минимум, сопоставимы с теми возможностями, которые появятся у приднестровской экономики после признания нашей независимости. Появится и обратная связь: не только государство будет обеспечивать работников загранучреждений, но и загранучреждения смогут более эффективно отстаивать интересы государства.
А институт получения гражданства в Приднестровье, как и в признанном государстве, уже является весьма проработанным правовым институтом.
|
|
Вопрос задал(а): Федор
|
3.08.2010
|
|
11. Когда закончится ремонт здания МИДа?
Уважаемый (ая): Женя! Поверьте, я один из наиболее заинтересованных в том, чтобы получить скорейший ответ на этот вопрос. Как известно, политика – это концентрированная экономика, а внешняя политика, в свою очередь, имеет достаточно много общего с внешней экономикой, поэтому в нынешних условиях это задача на перспективу.
В то же время, несмотря на трудности текущего момента, приднестровское государство, в первую очередь Президент, уделяет максимально возможное внимание тому, чтобы и в здании с незавершенным ремонтом сотрудники МИД могли выполнять свои профессиональные обязанности на надлежащем уровне.
|
|
Вопрос задал(а): Женя
|
3.08.2010
|
|
12. Расскажите, как вы набираете штат работников и каковы основные критерии при трудоустройстве в МИД? Можно ли к Вам устроиться?
Уважаемый Олег! К основным критериям трудоустройства относятся наличие профильного образования (как правило, гуманитарного), крайне желательно владение иностранным языком в не зависимости от возможного направления работы, знание основ внешней и внутренней политики, государственного устройства Приднестровской Молдавской Республики, а также результаты личного собеседования с кем-либо из руководства МИД и, конечно же, наличие вакансий в штатном расписании, соответствующих уровню подготовки и специальности потенциального работника.
«Кузницей кадров» для нас является Приднестровский Государственный университет, наши сотрудники имеют возможность и для повышения образовательного уровня. Если чувствуете в себе желание и уверенность испытать себя в МИД ПМР – дерзайте!
|
|
Вопрос задал(а): Олег
|
3.08.2010
|
|
13. Какими языками Вы владеете? И какими еще хотите овладеть? Как Вы относитесь к молдавскому языку?
Уважаемая Катерина! Помимо любимого мной русского языка (огромное спасибо моему преподавателю в Тираспольской гуманитарно-математической гимназии Морозовой Л.А.), я сносно владею английским языком, а также (значительно хуже) французским. Полагаю, что смогу объясниться и «начертать» резолюцию на украинском языке, а также, по крайней мере, на 70% пойму молдавский язык.
К сожалению, отсутствие достаточной практики общения на украинском и молдавском языках дает о себе знать. Хотелось бы повысить уровень знания французского и молдавского. Как мечта – немецкий и испанский.
|
|
Вопрос задал(а): Катерина
|
3.08.2010
|
|
14. Когда скосят траву перед фасадом здания МИД?
Уважаемый (ая) Чистюля! Если вы обратили внимание, то трава перед фасадом скошена. Такие же «процедуры» будут проводиться и после завершения ремонтных работ на ул. Свердлова. Другой вопрос, что неотъемлемой частью завершения ремонтных работ мы считаем открытие входа / въезда в здание со стороны ул. Свердлова, для чего потребуются дополнительные затраты времени и ресурсов.
|
|
Вопрос задал(а): Чистюля
|
3.08.2010
|
|
15. Как вы относитесь к идее проведения на обоих берегах Днестра референдума по урегулированию конфликта?
Уважаемый Олег! Безусловно, урегулирование отношений между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой возможно только на основе воли народов двух государств. Применительно к нынешней ситуации возможно два варианта развития событий:
1. Урегулирование отношений исходя из существующей ситуации, т.е. посредством установления добрососедских отношений между двумя суверенными государствами – ПМР и РМ. В таком случае референдумы не понадобятся ни в Молдове, ни в Приднестровье, поскольку будут основаны на Конституциях обоих государств (по приднестровской Конституции ПМР – независимое суверенное государство, в Конституции Молдовы формулировка о «Левобережье» настолько расплывчата, что вполне допускает урегулирование без внесения изменений в соответствующий раздел Конституции; при этом РМ как была, так и останется унитарным государством).
Как видим, именно этот путь наименее затратный в аспекте финансового и информационного сопровождения.
2. Любой иной вариант урегулирования должен выноситься на раздельные референдумы в Республике Молдова и Приднестровской Молдавской Республике.
|
|
Вопрос задал(а): Олег
|
4.08.2010
|
|
16. Расскажите немного о себе, где работали раньше? Почему выбрали карьеру дипломата?
Уважаемая Елена! До Министерства иностранных дел у меня была возможность потрудиться в системе Госстандарта ПМР, в центральном аппарате Министерства юстиции, а также на ГУП «Почта Приднестровья».
О причинах выбора сказать трудно.… Пожалуй, мне всегда была интересна эта сфера (как бы банально это не звучало), возможность узнавать что-то новое, знакомиться с новыми людьми, странами. И ряд других причин, которые совпали в нужное время.
|
|
Вопрос задал(а): Елена
|
4.08.2010
|
|
17. Чем занимается и где находится ваш бывший руководитель Валерий Лицкай?
Уважаемый Сергей! Насколько я знаю, Валерий Анатольевич находится в Тирасполе. Не сомневаюсь, что ему под силу реализовать все задачи, которые он поставит перед собой.
|
|
Вопрос задал(а): Сергей
|
5.08.2010
|
|
18. Насколько знаю, вы жили в общежитии ПГУ. Как вы считаете, уровень жизни в общежитии достойный?
Уважаемый Денис! Вынужден Вас разочаровать: в общежитии ПГУ я не жил, хотя и не понаслышке знаю о его быте. Считаю, что руководство ПГУ в силу своих возможностей старается обеспечить приемлемый уровень жизни в общежитии. Важным, думаю, является и то, чтобы каждый живущий в общаге воспринимал это не только как временное пристанище, но и повседневную часть своего собственного, ежедневного быта и соответственно относился к своей комнате.
|
|
Вопрос задал(а): Денис
|
6.08.2010
|
|
19. Ваша оценка нынешнего состояния приднестровского урегулирования? Можно ли считать конфликт замороженным?
Уважаемая Мария! С одной стороны, с учетом того, что на берегах Днестра не стреляют, в Зоне Безопасности эффективно выполняют свои функции миротворцы России, Приднестровья и Молдовы, военные наблюдатели Украины, наверное, можно говорить о «замороженности» конфликта.
С другой стороны, решения о награждении террористов высшими госнаградами Молдовы, постоянные попытки расшатать миротворческую операцию и другие тревожные симптомы вновь напоминают о необходимости быть начеку.
И, наконец, очень сложно считать «замороженным конфликтом» ситуацию, когда одна из сторон конфликта постоянно сталкивается с экономическими блокадами и ограничениями, нарушениями прав своих граждан, игнорированием ранее достигнутых договоренностей и отказом от принципа равноправия в переговорах, а другая сторона мотивирует это некими своими «международными обязательствами». Не думаю, что в число международных обязательств Молдовы входит провоцирование конфликтных ситуаций и нагнетание социальной напряженности, к чему на практике ведут ее действия.
|
|
Вопрос задал(а): Мария
|
6.08.2010
|
|
20.Уважаемый Владимир Валерьевич! Как известно, таможней в ПМР заправляет сын Президента республики и это является неплохим "бизнесом"! Как любой деловой человек, свой бизнес он терять не хочет, поэтому объединение с РМ считается невозможным - граница то "сотрется"! Как долго может продолжаться замораживание ситуации в личных целях "семьи"? Спасибо за ответ!
Уважаемый Денис Сергеевич! Во-первых, считаю терминологию типа «таможней заправляет», равно как и безосновательные претензии, неуместными для заинтересованного общения, в котором есть желание узнать чью-либо точку зрения.
Во-вторых, уверен, что это очень серьезное заблуждение – отождествлять таможенную границу с причинами конфликта и всерьез полагать, что после ее снятия конфликт исчезнет сам собой.
Напомню: граница, в т.ч. таможенная, между Приднестровьем и Молдовой – не причина, а следствие конфликта, который был обусловлен многочисленными предпосылками, возникшими довольно давно. С таким же успехом можно спросить у кишиневских властей, готовы ли они снять таможенную границу с ПМР и прекратить взимание 20% НДС с приднестровских товаров, а также «стереть» границу с Румынией (вот это, действительно, был бы реальный вклад в окончательное урегулирование конфликта!).
Таможенная граница – это, прежде всего, инструмент защиты экономики государства, а также противодействие разным формам трансграничной преступности, с чем таможенные органы Приднестровья успешно справляются.
В-третьих, не согласен с тем, что имеет место замораживание ситуации в чьих-либо «личных интересах». Есть переговорный процесс, в котором на протяжении всего времени приднестровская сторона демонстрировала открытость к компромиссам и это воспринималось Молдовой как слабость; при этом Кишинев не стремился к решению вопросов, хотя при наличии политической воли и готовности соблюдать свои обязательства все спорные проблемы можно было бы урегулировать. Достаточно вспомнить Протокол 1996 года, касающийся таможенного обеспечения, из которого Кишинев в одностороннем порядке вышел с сентября 2001 года, а также проект «Меморандума Козака», который мог внести свой вклад в решение спорных вопросов.
|
|
Вопрос задал(а): Денис Сергеевич
|
9.08.2010
|
|
Спасибо всем участникам конференции!
Поздравляю всех с наступающим юбилеем Республики и надеюсь, что все ваши планы обязательно сбудутся!
Надеюсь на продолжение нашего общения!
|
|